El Real Decreto-ley 9/2025 y su encaje en el Derecho europeo: una reforma estructural en permisos parentales

1. Contexto y objetivo de la reforma

El Real Decreto-ley 9/2025, publicado en el Boletín Oficial del Estado el 30 de julio de 2025, responde a la necesidad de adaptar el régimen español de permisos parentales a las exigencias del marco jurídico europeo, en particular a la Directiva (UE) 2019/1158, relativa a la conciliación de la vida familiar y profesional.

Esta norma europea establece derechos mínimos para progenitores y cuidadores, con el objetivo de garantizar una conciliación real y efectiva entre la vida laboral y familiar. En España, su transposición ha supuesto una reforma profunda que afecta tanto al sector público como al privado.

En Gran Canaria, y en general en las comunidades autónomas como Andalucía, esta reforma tiene una especial relevancia por las características del tejido productivo. En las islas, el peso del sector servicios y el turismo, con jornadas extensas y alta estacionalidad, dificulta la conciliación. En Andalucía, sectores como la agricultura, el comercio y la hostelería presentan dinámicas similares. El nuevo marco normativo busca garantizar que madres y padres puedan disfrutar de permisos reales, efectivos y no transferibles, sin que ello suponga una penalización profesional.

2. Un cambio de paradigma normativo

La legislación europea exige que cada progenitor disponga de un permiso individual e intransferible de al menos cuatro meses, acompañado de medidas complementarias que refuercen su efectividad:

• Flexibilidad laboral: posibilidad de teletrabajo, adaptación de jornada, y disfrute fraccionado.

• Protección social y laboral: mantenimiento de derechos durante el permiso.

• No discriminación: prohibición de represalias o trato desigual.

• Reincorporación efectiva: derecho a volver al mismo puesto o equivalente.

La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha insistido en que estos derechos deben evitar ser simbólicos. Es decir, no basta con reconocerlos formalmente: deben ser accesibles, aplicables y sostenibles en la práctica.

3. Duración y estructura del permiso

El Real Decreto-ley 9/2025 establece un nuevo modelo de permisos parentales que supera el anterior marco de 16 semanas. A partir de su entrada en vigor, cada progenitor dispone de:

• 19 semanas de permiso total:

  • 6 semanas obligatorias e inmediatas tras el nacimiento o adopción.

  • 11 semanas flexibles, a disfrutar antes de que el menor cumpla 12 meses.

  • 2 semanas adicionales, hasta que el menor cumpla 8 años, en casos especiales como discapacidad, partos múltiples o hospitalización prolongada.

Este modelo busca compatibilizar el cuidado familiar con las necesidades laborales y empresariales. En Gran Canaria, donde sectores como la hostelería y la restauración operan con turnos variables, esta flexibilidad es clave. En Andalucía, puede facilitar la conciliación en campañas agrícolas o en el comercio estacional.

4. Impacto en trabajadores de Gran Canaria y Andalucía

Para los trabajadores de ambas comunidades, esta reforma implica:

• Mayor seguridad jurídica para solicitar y disfrutar de permisos.

• Posibilidad de fraccionar el disfrute según necesidades familiares.

• Derecho a reincorporarse sin pérdida de condiciones laborales.

Ejemplo práctico:

Una trabajadora en un hotel de Las Palmas podría tomar las 6 semanas iniciales tras el nacimiento de su hijo, y reservar las semanas restantes para períodos de baja ocupación, reduciendo el impacto económico en la empresa y asegurando tiempo de calidad con su hijo.

En Andalucía, un trabajador del sector agrícola podría coordinar el disfrute del permiso con los períodos de menor actividad, garantizando la atención familiar sin comprometer la estabilidad laboral.

5. Obligaciones para las empresas

Las empresas, tanto en Gran Canaria como en Andalucía, deberán adaptarse a este nuevo marco legal. Entre sus obligaciones destacan:

• Revisión de convenios colectivos para garantizar la compatibilidad con la nueva normativa.

• Establecimiento de protocolos internos claros para la solicitud y gestión de permisos.

• Prevención de represalias o discriminación, bajo riesgo de sanciones administrativas.

• Coordinación con asesores laborales y jurídicos para asegurar el cumplimiento normativo.

Además, deberán garantizar que los trabajadores conozcan sus derechos y que los procedimientos internos sean accesibles y transparentes.

6. Retos y oportunidades en el tejido empresarial

La adaptación al Real Decreto-ley 9/2025 puede suponer un reto organizativo, especialmente para pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, también abre oportunidades:

• Mejora de la imagen corporativa como empresa familiarmente responsable.

• Retención de talento, especialmente en sectores con alta rotación.

• Acceso a bonificaciones y ayudas públicas ligadas a políticas de conciliación.

En Gran Canaria, donde la competitividad empresarial depende en gran parte del capital humano, estas medidas pueden fortalecer la sostenibilidad del negocio. En Andalucía, pueden contribuir a reducir la brecha de género y mejorar la calidad del empleo.

7. Perspectiva social y de igualdad de género

Uno de los objetivos clave del Real Decreto-ley 9/2025 es fomentar la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos. En Gran Canaria, donde todavía persisten desigualdades en la distribución de tareas domésticas, esta reforma puede tener un impacto positivo en la equidad de género.

En Andalucía, la aplicación efectiva del permiso parental puede contribuir a reducir la brecha salarial y a mejorar la participación femenina en el mercado laboral. La armonización entre trabajadores públicos y privados también refuerza la igualdad entre colectivos.

8. Comparativa antes y después del Real Decreto-ley 9/2025

9. Preguntas frecuentes

¿Quién puede acceder a las 2 semanas adicionales? Progenitores en situaciones especiales como discapacidad del menor, partos múltiples o hospitalización prolongada.

¿Es obligatorio disfrutar las 6 semanas inmediatamente? Sí, son intransferibles y deben tomarse tras el nacimiento o adopción.

¿Qué ocurre si la empresa no permite el disfrute del permiso? Puede incurrir en infracción administrativa y ser sancionada por la Inspección de Trabajo.

10. Conclusión

El Real Decreto-ley 9/2025 no es solo una obligación legal, sino una oportunidad para que familias y empresas en Gran Canaria y Andalucía avancen hacia una conciliación real y equilibrada. Su correcta aplicación beneficiará tanto al bienestar social como a la productividad empresarial.

Firma MANUEL DÍAZ FERNÁNDEZ Graduado Social, asesor jurídico. Perito judicial en accidentes de trabajo.

SILVIA RODRÍGUEZ – ABOGADA

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